Admitindo que Empreendedorismo é o processo dinâmico a partir do qual os indivíduos identificam, sistematicamente, oportunidades económicas e, respondem, desenvolvendo, produzindo e vendendo bens e serviços, as iniciativas dinamizadas pelo IAPMEI a favor do empreendedorismo privilegiem intervenções a dois níveis:

• Ao nível das atitudes - procurando induzir atitudes e comportamentos propícios ao desenvolvimento de uma cultura tecnológica e empreendedora;
  
  
• Ao nível da concretização – disponibilizando um conjunto de instrumentos e ferramentas, de natureza técnica e financeira, que dinamizem a passagem das ideias a projectos e de projectos a empresas.

Para a execução destas actividades o IAPMEI adopta uma abordagem sistémica - a partir da qual se torna mais fácil identificar as suas principais componentes funcionais e institucionais, admitindo-se que a eficiência de um sistema estruturado nestes termos dependerá, muito naturalmente, da facilidade de relacionamento inter e intra componentes e da efectiva capacidade de se estabelecerem regimes de funcionamento em parceria que, trabalhando em rede, cultivem sinergias e evitem redundâncias.